澳门新葡亰官网app:中俄联合将产生怎样的战略

日期:2019-10-25编辑作者:国际要闻

张志坤:中俄联合将产生怎样的战略影响

【环球时报-环球网报道 记者郭媛丹】24日上午, 国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书。白皮书首次用单独章节描述“中国推动构建平等互信合作共赢的新型安全伙伴关系”,阐述了中国和俄罗斯、美国、周边国家、欧洲国家等军事关系,其中中俄关系高居首位。

  中新网6月29日电 香港《大公报》29日刊出署名文章说,目前中俄两国构建的战略协作伙伴关系,是近代以来两国间从未有过的稳定、务实关系。中俄发展关系基本排除意识形态因素,既坚守本国利益,又兼顾对方利益,彻底告别了冷战期间非友即敌、大起大落、冷热不均的情绪化、震荡式关系。中俄关系正步入稳定而务实发展时期。双方既追求本国合理利益,又尊重对方合法利益;既有平等的长期性合作,又有公平的经常性竞争;切实适当照顾对方,又不过分委曲求全。

中俄两国实现新战略联合是一个值得大书特书的伟大战略事件。尤其值得赞赏的是,围绕新战略关系,中俄两国之间一定为此磋商了相当一个时期。这就意味着,在中美进行艰难的经贸谈判的时候,中国方面已经做了两手准备,已经为有备无患之计。这实在令人高兴、令人赞赏了,对此应给予最充分的肯定。笔者真诚祝愿中俄关系的发展,这完全不是什么权宜之计,而是战略大计,今后应努力将中俄新时代的战略关系做实、做深、做大、做强,使之真正发挥战略稳定与和平保障的作用。

白皮书表示,中国积极发展对外建设性军事关系,形成全方位宽领域多层次军事外交新格局。中国迄今已同150多个国家开展军事交往。

  文章摘录如下:

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白皮书随后对新型安全伙伴关系进行具体阐述,其中中俄关系高居首位,中美次之。白皮书表示,中俄两军关系持续保持高位运行,为两国新时代全面战略协作伙伴关系不断充实新内涵,对维护全球战略稳定具有重要意义。

  6月17日,中俄建交60周年庆祝大会在俄罗斯国家大剧院举行。国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫共同出席庆祝大会并分别致辞。

以习近平主席隆重访俄并签署两份重要战略文件为标志,中俄两国开启两国战略关系的“新时代”,中俄两大国共同迈开了他们更深更大战略联合的新步伐,其影响与冲击力仍然不容低估,对此,一切有头脑的人都不会等闲视之,都睁大眼睛予以高度注意。

在同场发布会上,吴谦证实中国与俄罗斯两国空军在东北亚地区组织实施首次联合空中战略巡航。对于中俄是否会在未来继续举行此类的联合战略巡航行动,吴谦表示,今后中俄两军将协商确定各类务实性合作项目。

  胡锦涛在庆祝大会上指出:“中俄关系60年的发展历程给我们留下了许多重要而深刻的启示:只有相互信任、坦诚相待,才能不断深化两国政治关系;只有相互尊重、平等互利,才能在合作中获得最大收益,实现共同发展繁荣;只有相互理解、相互支持,在涉及对方核心利益的问题上互为支撑,才能有效维护各自根本利益;只有求同存异、友好协商,才能保证两国关系长期健康稳定发展。”梅德韦杰夫在庆祝大会上说,60年标志着成熟,标志着两国关系达到全新水平。

具体地说,中俄两国之间的战略新联合将产生哪些值得注意的战略影响呢?

吴谦表示,“随着中俄两国关系进入新时代,中俄两军关系也进入新时代,在两国元首的战略引领下中俄两军将把新时代中俄军事关系不断推向新的历史高度。双方将加大在涉及彼此核心利益上相互支持的力度,完善各层次、各领域交流合作机制。在高层交往、战略性合作、实战化训练、装备技术发展、反恐等领域深入合作,持续为维护世界和平,全球战略稳定提供正能量。”

  更注重未来发展

首先,中俄两国“新时代”战略关系将进一步保障两国各自的安全

吴谦也表示,中国在发展对外建设性军事关系后致力于“对话不对抗,结伴不结盟”。

  目前中俄两国构建的战略协作伙伴关系,是近代以来在两国间从未有过的稳定、务实的国家间关系。中俄两国在发展国家间关系时基本上排除了意识形态因素,既坚守本国利益,又兼顾对方利益,彻底告别了冷战期间非友即敌、大起大落、“冷”“热”不均的“情绪化”、震荡式的双边关系。

现如今中俄两国的战略安全都面临极大的挑战。从军事层面而言,中导条约被美国废除,第二阶段限制进攻性战略核武器协定也岌岌可危,俄罗斯的战略核保障的根基也因此发生动摇,而中国面临的美国核打击的威胁也较之前更大,特别是当中国拒绝参加美国所提议的中美俄三国限制战略武器谈判之后,这种危险更在急剧加速。从经济与技术安全层面而言,俄罗斯面临美国愈加广泛和愈加严厉的经济制裁,尤其是作为其支柱产业即石油天然气出口面向欧洲的部分有被美国扼杀的危机,中国则正遭受美国的经贸打压与高技术围剿,并迅速在向更广阔的领域蔓延,使中国的能源安全、高技术安全面临十分严峻的局面。在这种情况下,中俄两国加大与加深战略联系的力度与步伐,将给两国各自的战略安全提供一份有效的保障,同时也使两国在面对霸权的挑衅讹诈的时候也更有底气,仅仅在当前,就能显着增加同美国打交道抗衡霸凌的砝码与资本,俄罗斯的大豆与大飞机技术就足以支撑中国弥补对美经贸关系的短板。

  特别是,在当前国际战略格局进入新一轮战略动荡期、中俄两国实力同时迅速回升的大背景下,中俄两国更加注重从国际战略层面审视对方,更加注重从未来新的国际战略格局角度构建两国关系。

第二,中俄新战略联合将在相当程度上改善各自的经贸结构与秩序

  冷战结束、雅尔塔格局瓦解,二战后逐步形成的以两极对抗为主要框架的全球战略稳定也不复存在。经过十余年的调整,在21世纪之初,国际格局进入了一个战略稳定期。经过全球各主要战略力量反复博弈,“一超多强”的大国关系格局基本形成。

中俄两国在经济都十分依赖对外贸易。本来,两国都曾是经济自我循环比较完备与完善的国度,战略大国在经济上突出的特征,是对外贸易依存度不能过大,中国与前苏联两国本来都符合这样的标准。这已经不仅仅是经济秩序的问题了,因为这种依赖在彼此关系较好的时期还可能成为正向资产,而一旦战略关系恶化,则转瞬间就成了沉重的战略包袱,并导致国家严重受累受制,严重削弱大国外交的灵活性和主动权。人们常说战略转型,其中合理的对外经贸结构与秩序就是重要内涵。中俄两国进一步强有力地扩大双边贸易,促使两国之间现有的贸易关系再上新台阶,无疑将改善各自在对外经贸结构与秩序上的现状,有效地降低其中所蕴涵的风险与危机,使之更加合理化,也更加稳健可控。

  2008年以来,特别是最近一段时间以来,美国霸权正在遭遇前所未有的政治、经济双重挑战,美国的战略能力出现了急剧下滑的态势,从而带动国际格局从战略稳定进入了新一轮的战略动荡期。

第三,中俄新战略联合将推动和促进全球战略稳定

  俄格冲突挑战美国权威,让世界感受到了美国在国际政治中的无奈;华尔街金融危机,更是让世界真切地感受到以美国为首的整个西方世界实力的加速下滑。尤其值得注意的是,本次金融危机是在被认为市场机制成熟和金融制度健全的世界经济中心美国爆发的,而不是拉美或东南亚,因此它比以往任何时候更直接地触及了美国是否衰落的敏感神经。现时也使得本次全球金融危机对国际关系产生具有格局性影响的意义。

冷战结束以来全球战略力量均势遭到彻底破坏,冷战时期的战略平衡不复存在,新的平衡却不见踪影。正是在这样的战略背景与环境下,霸权国家飞扬跋扈、为所欲为,动辄就大打出手,除了个别地区外,很有受到牵制与制衡,许多地区和许多国家都面临美国政治颠覆与武装侵略。现在,中俄两国联合起来,这使得和平力量有了稳定的世界之“岛”,在未来可期待的发展壮大中,将逐步推动战略力量朝着平衡的方向转化,从而促进战略稳定在一定程度上露出它的雏形或比较低级的状态。

  与以往相比,在这次美国地位是否衰落的争论中,出现了一个新的用以参照的相对因素,即新兴国家的出现与崛起。在本次金融危机中,我们看到很多的论调都是要求新兴国家协同行动,共同应对危机,关于全球金融的国际会议从八国集团扩大到二十国集团就说明了这一点。虽然新兴国家不大可能藉本次危机而崛起,但至少可以肯定的一点是,美国在国际体系中的相对地位无疑是衰落了。

但必须明确的是,中俄两国目前的新战略联合距离实现力量均势与平衡还差得甚远,对此人们不能期望太高太急,更不能因为讴歌中俄这种新关系而将其不切实际地拔高——这里不得不说,中国的一些“专家”、“学者”们见风使舵,经常性地犯这样的毛病,他们现在已经大叫大嚷什么中俄新战略联合“保障全球战略稳定与世界和平”云云,其实难堪。事实将证明,仅以目前中俄两国战略联合的水平,还难以切实制衡霸权在一些地区制造危机,对霸权针对中国在朝鲜半岛以及在南海海域等地所进行的挑衅,还缺乏直接与有力的牵制。所谓中俄联合“保障全球战略稳定与世界和平”的作用,只能逐渐成长起来,只能期待以未来。

  相互需求上升

第四,诸多“共同行动”将产生一定的冲击,

  在这样的大背景下,中俄两国之间的相互战略需求进一步上升。在双边层面,中俄两国在涉及两国核心利益的重大问题上相互支持。西藏“3•14事件”后,俄迅速表态,支持“中国政府采取一切必要措施制止违法行为”,重申“处理与达赖喇嘛的关系属于中国内政”。

中俄实现新战略联合之后,必定在政治、军事、经济等各方面采取一系列实际行动,习近平主席此次访俄带去了一个人数达1000多人的代表团就很说明问题。这些行动很可能采取中俄两国“共同行动”的方式进行,而这些“共同行动”将直接对中美关系产生强烈的冲击,仅仅是中国转向俄罗斯去购买自己所需要的大豆与牛奶,就明显地令美国制裁中国的影响大幅缩水。随着中俄战略关系在“新时代”名义下的进一步深化,曾经喧嚣一时的美国霸权的制裁大棒即使不是无可奈何花落去,但至少其威力也要大大的损失了。

  当台湾陈水扁当局企图借“3•20”选举搞“入联公投”时,俄第一副外长杰尼索夫坚定表示:“俄罗斯反对台湾任何形式的‘台独’活动,支持中国为捍卫国家主权和领土完整所做的努力。”

第五,促进中国的战略觉醒

  而当俄格爆发冲突、西方力图对俄实施外交孤立时,中国则对俄为保障高加索地区的和平与稳定所做的努力表示理解。金融危机爆发后,中俄通过总理会晤和战略对话等机制,就危机造成的影响、应对办法和预防措施展开深入讨论,并就如何参加华盛顿20国峰会达成共识。携手应对国际金融危机成为中俄战略协作的新内容和新亮点。

这一点很重要。长期以来,中国社会对全球对总的战略形势的认识,都存在不可忽视的偏颇,而且这些偏颇往往在相当程度上影响与左右政策走向。特别是此次中美贸易战,暴露出中国国内确实存在强大的亲美恐美媚美等绥靖势力,迫切需要转化他们,唤醒他们。中俄关系的新发展新进步,将促使上述这些人中爱国和有民族情怀的部分反思过去、反思自己,从而觉醒起来,正确认识帝国主义最高阶段之霸权主义的属性与本质,正确认识中美关系的属性与本质。

  在地区层面,中俄两国助推上海合作组织进入全面发展时期。在中俄两国共同推动下,经过8年发展,上海合作组织进入全面深化务实合作的新阶段。在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的上海合作组织成员国元首理事会第九次会议上,国家主席胡锦涛指出,经过8年发展,上海合作组织生机活力日益焕发,维护成员国和平发展权利、促进地区安全稳定、推动互利共赢合作作用不断加强,成为欧亚地区最具影响力的建设性机制之一。俄罗斯总统梅德韦杰夫指出,上海合作组织“是一个有人倾听的组织,它不仅能够提出建议,而且能做出实际决定”。

更严峻的是,中国国内现代资产阶级同西方“国际社会”有着千丝万缕的联系,他们的利益很大程度上已经同美国同西方绑架在一起。笔者曾经多次讲过,不搞好国内的反美斗争,指望同美国的斗争能顺利进行,那将是天方夜谭。中俄之间的新战略联合将有助于推动这个问题的解决。

  携手共创新秩序

不能不注意到的是,某些亲美势力对中俄新时代战略关系采取各种形式的抵制。其实,这等造谣离间的春秋笔法之低劣,大家基本能一眼看穿。但看穿归看穿,其中所折射出的问题,则相当值得警惕。

  在全球层面,中俄携手共创国际政治经济新秩序。早在2005年7月1日,中俄两国共同签署了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》,就未来世界秩序发表的纲领性文件,为联合促进国际政治经济新秩序的建立,进行了全面的理论准备。不仅阐述了两国在重大国际问题上的共同立场,而且强调两国为建立国际新秩序承担着历史责任。声明指出,“中俄新型国家关系正为国际秩序做出重大贡献”,“两国决心与其它有关国家共同不懈努力,建设发展与和谐的世界,成为安全的世界体系中重要的建设性力量”。

以上笔者叙述了中俄新战略联合种种积极面,那么,这个新联合是不是也有不足的地方呢?

  中俄两国关系正步入稳定而务实发展时期。双方既重视政治利益,又不忽视经济利益;双方既重视明天的预期利益,又不忽视今天的现实利益;双方既追求本国的合理利益,又尊重对方的合法利益;双方既有平等的长期性合作,又有公平的经常性竞争;双方切实适当照顾对方,又不过分地委曲求全。中俄关系进入了历史上双边交往的最好时期。(李勇)

窃以为,缺憾之处在所难免。

其一,这样的战略联合目前还不能成为战略轴心

笔者此前多次详细阐述战略联盟的重要性,但中俄关系目前还不是,还不能就此形成战略力量中心,还不能吸引更多的力量加入其中而形成力量联盟。笔者曾经所设想的全球形成大陆联盟对抗海上同盟的格局还是只有踪影,不见实锤。

其二,中俄“肩并肩”的关系仍有不足

虽然中俄两国在今后将有“共同行动”的新方式,但在“肩并肩”的内涵上依然有所限制,在范围与深度上还要差强人意。在中俄新战略联合面前,一些投机美国的国家可能将因此变得谨慎一些,其中有些还可能要认真观望一阵子,看看风向形势再定取舍;至于深刻危机中的伊朗、委内瑞拉、朝鲜等能从中俄新战略联合这里有何受益,现在还言之尚早。尽管此次中俄两国元首会晤广泛地谈论了这些问题。

但不管怎么说,中俄两国实现新战略联合仍然是一个值得大书特书的伟大战略事件。尤其值得赞赏的是,围绕新战略关系,中俄两国之间一定为此磋商了相当一个时期。这就意味着,在中美进行艰难的经贸谈判的时候,中国方面已经做了两手准备,已经为有备无患之计。这实在令人高兴、令人赞赏了,对此应给予最充分的肯定。笔者真诚祝愿中俄关系的发展,这完全不是什么权宜之计,而是战略大计,今后应努力将中俄新时代的战略关系做实、做深、做大、做强,使之真正发挥战略稳定与和平保障的作用。

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